Main points of Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 15 Tahun 2024

Main points of Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 15 Tahun 2024

Poin Utama dalam Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 15 Tahun 2024

Detailed Explanation of the Legal Issue

The legal issue addressed in Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 15 Tahun 2024 pertains to the prevention of land cases. This regulation outlines the measures to prevent land disputes, conflicts, and criminal activities related to land ownership, use, and registration, often referred to as land mafia activities.

The legal principles and statutes applicable include:

  • Article 17(3) of the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia, which mandates government oversight and intervention in land affairs to ensure justice and prevent disputes.
  • Law No. 5 of 1960 on Basic Agrarian Principles, which establishes fundamental regulations governing land ownership, use, and administration.
  • Law No. 39 of 2008 on State Ministries.
  • Presidential Regulation No. 47 of 2020 on the Ministry of Agrarian Affairs and Spatial Planning.
  • Presidential Regulation No. 48 of 2020 on the National Land Agency.
  • Various other ministerial regulations that address the organization and functions of the Ministry of Agrarian Affairs and the National Land Agency, as well as the handling and resolution of land cases.

This regulation focuses on preventing land cases through identification, analysis, and recommendation stages, involving multiple governmental bodies and stakeholders.

Potential Sanctions or Prohibitions

Under this regulation, the potential sanctions and prohibitions are as follows:

  • Administrative Sanctions: These may include warnings, temporary suspensions of land activities, and administrative fines for non-compliance with land registration and usage regulations.
  • Civil Penalties: These may involve compensation claims and restoration obligations if land disputes result in damage or loss to another party.
  • Criminal Penalties: In cases of criminal activities related to land (such as land mafia operations), individuals or entities may face criminal prosecution, leading to imprisonment and substantial fines in accordance with relevant criminal laws.
  • Prohibitions: Specific prohibitions may be imposed on land transactions or developments in disputed areas to prevent escalation or further legal complications.

Procedures for Permits and/or Licenses

The regulation emphasizes the need for proper documentation and permits to prevent land disputes. However, detailed procedures for obtaining specific permits or licenses are not comprehensively covered under this regulation. Therefore, no explanation under the regulation is provided regarding:

  • The specific types of permits or licenses required.
  • The governing body or agency responsible for issuing them.
  • The step-by-step process for application, including any forms or documentation that must be submitted.
  • The criteria that must be met to be eligible for the permit or license.
  • The typical timeline for processing and receiving the permit or license.
  • Any fees or costs associated with the application and issuance process.

Additional Considerations

Additional legal considerations involve understanding the root causes of land disputes and conflicts, which can stem from both internal factors (such as poor land administration and lack of integrated information systems) and external factors (such as diverse land claims and inadequate legal awareness among the public). Strategic advice includes:

  • Ensuring comprehensive documentation and clear legal titles for land ownership.
  • Engaging in mediation and alternative dispute resolution mechanisms to handle conflicts before they escalate.
  • Keeping abreast of regulatory changes and government policies related to land administration.
  • Seeking legal counsel promptly when potential land disputes arise.

Detailed Explanation on Case Identification and Inventarisasi

Case Identification

Case Identification and Inventarisasi are crucial components of the regulation as detailed in Pasal 4 to Pasal 13. The process involves several stages aimed at systematically identifying and preventing land disputes.

Stages of Case Identification

Case Identification:

  • Purpose: To determine the causes of land cases.
  • Types of Causes:
    • Internal Factors:
      • Poor land administration.
      • Inadequate quantity, quality, and integrity of human resources in the Ministry, Regional Offices, and Land Offices.
      • Non-integrated information systems.
    • External Factors:
      • Diversity of land rights evidence.
      • Poor administration of land rights documentation by issuing institutions.
      • Land-related criminal activities.
      • Neglect by landowners in maintaining and utilizing their land.
      • Inaccuracies in land ownership and property documents.
      • Lack of public knowledge about land laws.
      • Non-integrated information systems.
  • Prioritization of Cases:
    • Cases are prioritized based on:
      • Broad Impact.
      • Public Attention.
      • Frequency of Occurrence/Repetition.
  • Stages of Case Identification:
    • Inventarisasi:
      • Collecting data on cases, issues, academic research, regulations, and information from stakeholders and the public.
    • Penyusunan Hasil Identifikasi Kasus:
      • Creating reports that include the results of the inventory, related parties, impacts, and conclusions.


The inventory process is elaborated in Pasal 6 to Pasal 12. It involves comprehensive data collection from various sources to build a detailed understanding of each case.

Data Collection

Gathering detailed information on land cases handled and resolved in the Ministry’s case management system. This includes:

  • Substance of the Case: Core issues involved.
  • Anatomy of the Case: Detailed breakdown including subjects, objects, problems, and time of occurrence.
  • Typology of the Case: Types of issues such as land location and boundaries, ownership, usage, rights determination, data maintenance, land reform, customary land, land acquisition, and court decision implementation.
  • Case Classification: Categorized as light, moderate, or severe.
  • Case Location: Description of the physical location of the land involved.
  • Field Inspection Results: Data collected from field inspections by relevant agencies.
Issue Collection

Information on land cases from media sources, including:

  • Media name, type, publication date, subjects, objects, and event details.
Academic ResearchCollecting normative and empirical research data related to land cases.
RegulationsGathering relevant laws and regulations connected to land cases.
Stakeholder and Public InformationData obtained directly or indirectly from field inspections, media, online/offline meetings.


The collected data and findings are compiled into a report, which includes:

  • Results of the Inventory: Detailed account of the data collected.
  • Related Parties: Identifying all parties involved in handling the case.
  • Impact Assessment: Evaluating the effects of the case.
  • Summary and Conclusions: Summarizing the findings and identifying the root causes and contributing factors.

Format and Content of Reports

Laporan Hasil Identifikasi Kasus (Case Identification Report)Includes detailed data on cases, related media issues, academic research, regulations, stakeholder/public information, related parties, impacts, and summary.
Laporan Hasil Pengkajian Akar Masalah (Root Cause Analysis Report)Focuses on the fundamental causes of the cases, factors involved, detailed problem analysis, case assessments, and policy recommendations.
Berita Acara Penyusunan Rekomendasi (Minutes of Recommendation Preparation)Contains the outcomes of meetings held to discuss and prepare recommendations, including regulatory analysis, policy strategies, inter-agency cooperation strategies, and action plans for case prevention.
Laporan Pemantauan dan Evaluasi (Monitoring and Evaluation Report)Documents the implementation of recommendations and case prevention strategies, including performance evidence and progress.

Conclusion and Next Steps

In conclusion, Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 15 Tahun 2024 provides a framework for preventing and addressing land disputes and conflicts. It outlines the roles and responsibilities of various government entities and emphasizes the need for proper land administration and legal compliance.

Recommended next steps include:

  • Conducting thorough reviews of land documents to ensure their validity and compliance with current regulations.
  • Engaging with relevant government bodies to resolve any uncertainties or disputes related to land ownership and use.
  • Implementing internal controls and audits to maintain accurate land records and prevent administrative lapses.
  • Educating stakeholders on land laws and regulations to foster better compliance and reduce the risk of disputes.

By following these steps and remaining vigilant about legal obligations, individuals and entities can effectively navigate the complexities of land ownership and administration in Indonesia.

Penjelasan Rinci Mengenai Masalah Hukum

Masalah hukum yang dibahas dalam Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 15 Tahun 2024 berkaitan dengan pencegahan kasus pertanahan. Peraturan ini menguraikan langkah-langkah untuk mencegah sengketa tanah, konflik, dan aktivitas kriminal terkait kepemilikan tanah, penggunaan, dan pendaftaran, yang sering disebut sebagai aktivitas mafia tanah.

Prinsip dan undang-undang yang berlaku meliputi:

  • Pasal 17 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yang mewajibkan pengawasan dan intervensi pemerintah dalam urusan pertanahan untuk memastikan keadilan dan mencegah sengketa.
  • Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, yang menetapkan peraturan dasar yang mengatur kepemilikan tanah, penggunaan, dan administrasi.
  • Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara.
  • Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2020 tentang Kementerian Agraria dan Tata Ruang.
  • Peraturan Presiden Nomor 48 Tahun 2020 tentang Badan Pertanahan Nasional.
  • Berbagai peraturan menteri lainnya yang membahas organisasi dan fungsi Kementerian Agraria dan Badan Pertanahan Nasional, serta penanganan dan penyelesaian kasus pertanahan.

Peraturan ini fokus pada pencegahan kasus pertanahan melalui tahap identifikasi, analisis, dan rekomendasi, yang melibatkan berbagai badan pemerintah dan pemangku kepentingan.

Sanksi atau Larangan yang Mungkin

Di bawah peraturan ini, sanksi dan larangan yang mungkin terjadi adalah sebagai berikut:

  • Sanksi Administratif: Ini dapat mencakup peringatan, penangguhan sementara kegiatan pertanahan, dan denda administratif untuk ketidakpatuhan terhadap peraturan pendaftaran dan penggunaan tanah.
  • Sanksi Perdata: Ini dapat melibatkan klaim kompensasi dan kewajiban pemulihan jika sengketa tanah menyebabkan kerusakan atau kerugian bagi pihak lain.
  • Sanksi Pidana: Dalam kasus aktivitas kriminal terkait tanah (seperti operasi mafia tanah), individu atau entitas dapat menghadapi penuntutan pidana, yang dapat mengakibatkan penjara dan denda yang signifikan sesuai dengan hukum pidana yang berlaku.
  • Larangan: Larangan khusus dapat diberlakukan pada transaksi tanah atau pengembangan di area yang disengketakan untuk mencegah eskalasi atau komplikasi hukum lebih lanjut.

Prosedur untuk Izin dan/atau Lisensi

Peraturan ini menekankan perlunya dokumentasi dan izin yang tepat untuk mencegah sengketa tanah. Namun, prosedur rinci untuk memperoleh izin atau lisensi tertentu tidak dibahas secara komprehensif di bawah peraturan ini. Oleh karena itu, tidak ada penjelasan di bawah peraturan mengenai:

  • Jenis izin atau lisensi yang diperlukan.
  • Badan atau lembaga yang bertanggung jawab untuk mengeluarkannya.
  • Proses langkah demi langkah untuk aplikasi, termasuk formulir atau dokumentasi yang harus diserahkan.
  • Kriteria yang harus dipenuhi untuk memenuhi syarat untuk izin atau lisensi.
  • Waktu pemrosesan yang biasa untuk menerima izin atau lisensi.
  • Biaya atau biaya yang terkait dengan proses aplikasi dan penerbitan.

Pertimbangan Tambahan

Pertimbangan hukum tambahan melibatkan pemahaman tentang penyebab utama sengketa tanah dan konflik, yang dapat berasal dari faktor internal (seperti administrasi tanah yang buruk dan kurangnya sistem informasi terintegrasi) dan faktor eksternal (seperti klaim tanah yang beragam dan kurangnya kesadaran hukum di kalangan masyarakat). Nasihat strategis meliputi:

  • Memastikan dokumentasi yang lengkap dan sertifikat tanah yang jelas.
  • Mengikuti mediasi dan mekanisme penyelesaian sengketa alternatif untuk menangani konflik sebelum meningkat.
  • Memperbarui diri dengan perubahan peraturan dan kebijakan pemerintah terkait administrasi tanah.
  • Segera mencari nasihat hukum ketika potensi sengketa tanah muncul.

Penjelasan Rinci tentang Identifikasi Kasus dan Inventarisasi

Identifikasi Kasus

Identifikasi Kasus dan Inventarisasi adalah komponen penting dari peraturan seperti yang diuraikan dalam Pasal 4 hingga Pasal 13. Proses ini melibatkan beberapa tahap yang bertujuan untuk secara sistematis mengidentifikasi dan mencegah sengketa tanah.

Tahap Identifikasi Kasus

Identifikasi Kasus:

  • Tujuan: Untuk menentukan penyebab kasus pertanahan.
  • Jenis Penyebab:
    • Faktor Internal:
      • Administrasi tanah yang buruk.
      • Kurangnya kuantitas, kualitas, dan integritas sumber daya manusia di Kementerian, Kantor Wilayah, dan Kantor Pertanahan.
      • Sistem informasi yang tidak terintegrasi.
    • Faktor Eksternal:
      • Keberagaman bukti hak atas tanah.
      • Administrasi dokumen hak atas tanah yang buruk oleh lembaga penerbit.
      • Aktivitas kriminal terkait tanah.
      • Kelalaian pemilik tanah dalam memelihara dan memanfaatkan tanah mereka.
      • Ketidaksesuaian dalam dokumen kepemilikan tanah dan properti.
      • Kurangnya pengetahuan masyarakat tentang hukum pertanahan.
      • Sistem informasi yang tidak terintegrasi.
  • Prioritas Kasus:
    • Kasus diprioritaskan berdasarkan:
      • Dampak Luas.
      • Perhatian Publik.
      • Frekuensi Terjadinya/Pengulangan.
  • Tahap Identifikasi Kasus:
    • Inventarisasi:
      • Mengumpulkan data tentang kasus, isu, penelitian akademik, peraturan, dan informasi dari pemangku kepentingan dan masyarakat.
    • Penyusunan Hasil Identifikasi Kasus:
      • Membuat laporan yang mencakup hasil inventarisasi, pihak terkait, dampak, dan kesimpulan.


Proses inventarisasi dijelaskan dalam Pasal 6 hingga Pasal 12. Ini melibatkan pengumpulan data yang komprehensif dari berbagai sumber untuk membangun pemahaman yang rinci tentang setiap kasus.



umpulan Data

Mengumpulkan informasi rinci tentang kasus pertanahan yang telah ditangani dan diselesaikan dalam sistem manajemen kasus Kementerian. Ini termasuk:

  • Substansi Kasus: Masalah utama yang terlibat.
  • Anatomi Kasus: Rincian rinci termasuk subjek, objek, masalah, dan waktu kejadian.
  • Tipologi Kasus: Jenis masalah seperti lokasi dan batas tanah, kepemilikan, penggunaan, penetapan hak, pemeliharaan data, reformasi tanah, tanah adat, pengadaan tanah, dan pelaksanaan keputusan pengadilan.
  • Klasifikasi Kasus: Dikategorikan sebagai ringan, sedang, atau berat.
  • Lokasi Kasus: Deskripsi lokasi fisik tanah yang terlibat.
  • Hasil Inspeksi Lapangan: Data yang dikumpulkan dari inspeksi lapangan oleh badan terkait.
Pengumpulan Isu

Informasi tentang kasus pertanahan dari sumber media, termasuk:

  • Nama media, jenis, tanggal publikasi, subjek, objek, dan detail peristiwa.
Penelitian AkademikMengumpulkan data penelitian normatif dan empiris terkait kasus pertanahan.
PeraturanMengumpulkan undang-undang dan peraturan terkait kasus pertanahan.
Informasi dari Pemangku Kepentingan dan MasyarakatData yang diperoleh secara langsung atau tidak langsung dari inspeksi lapangan, media, pertemuan online/offline.


Data yang dikumpulkan dan temuan disusun menjadi laporan, yang mencakup:

  • Hasil Inventarisasi: Penjelasan rinci tentang data yang dikumpulkan.
  • Pihak Terkait: Mengidentifikasi semua pihak yang terlibat dalam penanganan kasus.
  • Penilaian Dampak: Mengevaluasi efek dari kasus.
  • Ringkasan dan Kesimpulan: Merangkum temuan dan mengidentifikasi penyebab utama dan faktor penyebab.

Format dan Isi Laporan

Laporan Hasil Identifikasi KasusMencakup data rinci tentang kasus, isu media terkait, penelitian akademik, peraturan, informasi dari pemangku kepentingan/mayarakat, pihak terkait, dampak, dan ringkasan.
Laporan Hasil Pengkajian Akar MasalahFokus pada penyebab mendasar dari kasus, faktor-faktor yang terlibat, analisis masalah rinci, penilaian kasus, dan rekomendasi kebijakan.
Berita Acara Penyusunan RekomendasiBerisi hasil rapat yang diadakan untuk membahas dan menyusun rekomendasi, termasuk analisis regulasi, strategi kebijakan, strategi kerjasama antar lembaga, dan rencana kerja pencegahan kasus.
Laporan Pemantauan dan EvaluasiMendokumentasikan pelaksanaan rekomendasi dan strategi pencegahan kasus, termasuk bukti kinerja dan kemajuan.

Kesimpulan dan Langkah Selanjutnya

Sebagai kesimpulan, Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 15 Tahun 2024 memberikan kerangka kerja untuk mencegah dan menangani sengketa tanah dan konflik. Peraturan ini menguraikan peran dan tanggung jawab berbagai badan pemerintah dan menekankan perlunya administrasi tanah yang baik dan kepatuhan hukum.

Langkah selanjutnya yang direkomendasikan meliputi:

  • Melakukan tinjauan menyeluruh terhadap dokumen tanah untuk memastikan validitas dan kepatuhannya terhadap peraturan saat ini.
  • Berinteraksi dengan badan pemerintah terkait untuk menyelesaikan ketidakpastian atau sengketa terkait kepemilikan dan penggunaan tanah.
  • Menerapkan kontrol internal dan audit untuk menjaga catatan tanah yang akurat dan mencegah kelalaian administratif.
  • Mendidik pemangku kepentingan tentang hukum dan peraturan tanah untuk meningkatkan kepatuhan dan mengurangi risiko sengketa.

Dengan mengikuti langkah-langkah ini dan tetap waspada terhadap kewajiban hukum, individu dan entitas dapat secara efektif menavigasi kompleksitas kepemilikan dan administrasi tanah di Indonesia.

Bilingual Regulation for the Subject

Link to ESDM Regulation below in blue

Link to ESDM Regulation below in blue (click)

Kepmen ESDM no. 9 -2024

Contact us should you have any further queries

via Whatsapp (call or chat), or email

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Shopping Cart
Scroll to Top